レンタカー会社は二種免許持ちに甘い？

レンタカー会社は一種の若い人には年齢や年数による貸出し制限をしている所もあるみたいです。
マイクロバスは大型一種では25歳以上且つ5年以上の経験がないと貸してくれませんが、大型二種では21歳以上で無条件で貸してくれる所が多いです。
乗用車も大型一種や普通一種では23歳以上且つどちらかを5年以上経験がないと高級車やスポーツカーは貸してくれず、その他の車種も割増になりますが、大型二種や普通二種では21歳以上で無条件で貸してくれる所があります。
レンタカー会社はなぜ、若い人には一種では貸出し制限があるのに、同じ若い人でも二種では貸出し制限なく、無条件に貸してくれるのか？と思います。
二種免許持ちに甘いのでしょうか？